河南省民族宗教委
关于2024年度法治政府建设情况的报告

省政府：

　　2024年，在省委、省政府坚强领导和省委统战部统一领导下，省民族宗教委全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作要求，着力提升依法治理民族宗教事务能力，为全省高质量发展营造了和谐稳定的良好环境。现将我委2024年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、加强组织领导，压实工作责任。一是深入学习习近平法治思想。贯彻落实中办、国办《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习计划、领导干部学法计划，纳入领导干部年度述法重要内容，委党组（扩大）会议5次专题学法，学悟笃行习近平法治思想，坚持运用法治思维和法治方式解决实践难题，把习近平法治思想贯穿民族宗教工作全过程和各方面，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是及时安排部署。委党组认真落实法治政府建设工作领导责任，委主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，传达学习省委、省政府以及省委依法治省办的有关部署要求。制定《省民族宗教委2024年法治政府建设工作安排》，明确任务措施。三是抓好工作落实。委党组2次听取依法行政工作进展汇报，及时研究解决法治政府建设中的重点难点问题。年末，按照“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”法治政府建设推进机制，根据年度全面依法治省考核指标体系，报送我委有关工作开展情况。

　　二、调整政策法规，完善法治体系。一是清理政策法规。对照省委集中清理党内法规和规范性文件的通知，提出我省8份党内法规清理意见。向省人大报送我省涉民族宗教法规的清理意见，省司法厅报送16个涉企业规章和政策文件目录，废止了一批与中央民族工作会议精神不一致的政策性文件。二是制定行政许可实施规范。确认我委13个主项26个业务项行政许可事项清单，逐项制定行政许可实施规范，明确宗教事务行政许可条件、申请材料、审批程序、审批时限、许可证件等要素信息，方便基层部门和宗教界业务办理，提升工作效能。

　　三、丰富宣传载体，加强法治宣传。一是开展民族宗教政策法规宣传月活动。联合省委宣传部、省委统战部在4月份开展“铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传月”活动，发放宣传页、告知书等110余万份，群发民族宗教政策法规短信1000万余条。制作展板5000余块，悬挂条幅20000余条，举办活动1000余次，在传统媒体、融媒体开辟专栏近百个，提升各族群众和宗教界人士国家意识、公民意识、法治意识。二是开展政策法规宣讲培训。今年以来，省民族宗教委领导干部到各级党校、基层单位、学校等授课宣讲20余次，受众3200余人。指导各地开展服务型行政执法“微宣讲、走基层”活动，推荐商丘市睢阳区民宗局参加省司法厅举办的实战教学选拔赛。三是开展重要节点宣传教育。结合庆祝中华人民共和国成立75周年宣传活动，开展法治宣传教育。广泛践行社会主义核心价值观，推进《中华人民共和国爱国主义教育法》学习宣传。以“4·15”国家安全教育日、“12·4”宪法宣传周等重要时间节点为契机，开展普法宣传，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　四、强化内部监督，规范权力运行。一是重视业务监管。按照省政府“管业务必须管安全”的要求，指导各地宗教部门重点加强对宗教活动场所安全的监督指导。围绕保障宗教活动场所公共安全，下发了涉及宗教活动场所消防安全的通知，开展宗教活动场所消防安全调研指导，推动各地帮助宗教活动场所规范消防安全管理。二是强化岗位监督。对机关各处室的职权和管人、管财、管物及有审批权的关键岗位，实行分事行权、分岗设权、内部制衡、定期轮岗，强化各处室权力实施的流程控制，防止权力滥用。严格执行规范性文件制定的程序规定,加强规范性文件的合法性审核和备案审查，确保出台的规范性文件符合程序规定、符合法律法规。三是主动接受外部监督。主动配合和接受人大、审计、监察等部门依法独立行使监督权。落实《河南省政府法律顾问工作规定》，做好我委法律顾问届满遴选、续聘工作，推动法律顾问参与重大决策过程，充分发挥法律顾问审核把关作用。出台《河南省民族宗教委机关合同管理暂行办法》，规范合法审查程序。

　　五、落实工作责任，推进依法行政。一是提升依法行政能力。将学法内容纳入机关党的建设日常学习内容，民族宗教政策法规纳入“能力提升大讲堂”，举办全省民族宗教工作系统依法行政培训班，委机关34名执法人员通过省司法厅年度考核。二是依法做好行政审批。根据《宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》等法规规章，办理宗教活动场所改建新建、宗教教育培训、互联网宗教信息服务等23个行政许可事项。三是推进基层宗教联合执法。指导市县建立健全宗教工作联席会议制度，编印《河南省宗教工作行政执法指导手册》《2024年度基层宗教联合执法典型案例选编》，开展基层宗教执法案例讲评活动，指导各地查处40余起非法宗教活动。

　　2024年，我委法治政府建设工作取得了比较好的成效，在全国健全民族政策和法律法规体系工作经验交流会上作了典型发言。但还存在普法宣传教育工作方式方法有待加强和丰富，民族宗教干部对政策法规的把握仍有偏差，基层民族宗教执法力量总体薄弱等问题。2025年，我们将认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指导，按照中央、省委、省政府有关要求，聚焦“四高四争先”，推进民族工作立法，加强宗教事务治理法治化，创新丰富普法宣传方式，深化基层宗教联合执法，提升依法治理民族宗教事务能力，为谱写中国式现代化河南篇章提供法治保障。

　　河南省民族宗教事务委员会

　　2025年2月21日